近期，在一奇集团智慧城市科技周直播间，软通智慧总裁冯嵱，携手国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎、清华大学中国新型城镇化研究院高级研究专员李栋两位大咖，共同回顾中国城市数字化转型的十年历程，针对新型城市社会治理面临的挑战与未来趋势进行深度探讨。
本篇为【围炉谈话】环节分享。
【围炉谈话】
主持人：
一奇集团创始人兼董事长 谭秉忠
做客嘉宾：
软通智慧总裁 冯嵱
国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长 冯奎
清华大学中国新型城镇化研究院高级研究专员 李栋
谭秉忠：
冯总在演讲中提到很多关于智慧城市管理的事，请问李栋博士对于“一网统管”这件事有什么看法？
李栋：
我非常认同冯总对“一网统管”和“一网通办”的理解和认识， “一网通办”主要是说政府对于百姓、对于C端的服务。“一网统管”，主要是政府对于城市的管理，包括交通管理、应急管理等。从我的研究角度来说，除了这两个最基本的视角之外，我们还可以多一个视角，即规划和战略层面的数字化内容，或者我们把它称之为“治理”。
谭秉忠：
你刚才说的“治理”是很新的概念，“动员”这件事也很有意思。所以你刚才说的新的“共同治理”，可能是下一代的管理方法，因为这件事不是从上而下的命令，而是给了一个具体框架，后面是协同去把这件事管好，对吗？请问冯总你怎么认为？
冯嵱：
我觉得现在中国城市治理还是中心化的方式， “一网通办”、“一网统管”实际上是以政府为枢纽。随着新生代的产生，城市治理方式可能会走向中心化和去中心化交替或者共存的阶段。智慧城市或者信息化的发展，能够为这种趋势提供一种便利。比如通过网络更好地去收集城市各个利益相关体的想法，把它形成一种意见，来和这个城市的管理主体来互动，所以我想城市治理的发展趋势和智慧城市的技术框架应该是完美统一的。
【二】
谭秉忠：
从企业实践和学术研究来讲，现在或者下一步城市发展最大的挑战跟机遇在哪里呢？
李栋：
对于城市，肯定还是有时代大的挑战——新冠疫情和宏观经济的叠加。中国过去三四十年的发展是非常火热的，因为有房地产、土地开发带来的城市资本快速积累。但是未来，可能这条路不太能走得通了，我们需要换一种方式。与此同时，新冠疫情爆发，政府财政或者政府财力来说受到较大挑战，像一些公共服务，比如说教育、环境或者科技创新等需要政府投入的领域可能会受一些影响。所以整体来说，城市发展过去更多是依赖政府出让去获得资本，未来更多的是需要真正的市场主体，每家企业能够更好地生存，企业获得收入、贡献税收，来帮助每个城市来更好的发展。
谭秉忠：
那说完这个，我觉得就应该说到数据了。都说数据是新时代的石油，那你们觉得数据方面现在还存在什么问题？
冯嵱：
我觉得现在数据的价值大大没有被挖掘出来。我们的数据有两个阶段，第一个阶段是城市中没有数。因为原来在城市中没有那么多摄像头、传感器，没有微信、美团等软件，所以说这是个数据很少的阶段。
谭秉忠：
李博士，你觉得呢？
李栋：
数据非常重要，这个大家都已经有认识。但是我们从目前操作来说，数据在真正发挥作用以前、在变成一种生产要素以前，还有很多的挑战，主要是数据的权属问题。
大家都知道，一旦生产以后数据非常容易复制，所以数据的权属到底是谁的？在法律上如何界定它？这是个很大的基础性约定，我觉得目前还没有真正的建立起来。虽然我们已经开始有数据交易所，比如说上海建立了上海数据交易所，但是我目前看下来，它还没有能够形成像股票交易或者债券交易那样大的社会作用。因此数据的权属、数据的挖掘和应用，这个价值链条还没有真正的完全建立起来。大数据产业非常有前景，但还有很多具体的工作需要进一步完成。
【三】
谭秉忠：
冯秘书长，对于刚才两位谈的，有没有感兴趣的点可以分享一下呢？
冯奎：
我觉得我们在数字的治理方面已经取得了极大的进展。同时，数据作为生产要素的这个作用也正在发挥。但是，随着我们对于城市的认识不断加深，随着未来的挑战不断增多，我认为有一点很重要，就是我们对于数字化、对于数据治理要抱有非常开放的心态和谦虚的态度。
特别是我今天看到我们的很多城市，已经在“一网统管”、“一网通办”方面已经取得了很多成绩。但是其中关于数据或者数字，有一些我们是知道的，有些我们是不知道的，还有一些，是所谓的我们依然不知道我们不知道的领域。特别是关于人的需求，如何满足人的需求，如何站在市民的视角来推动我们的数字城市建设，这个层面还有非常大的这个空间。因此，我觉得我们今天所探讨的数字治理、孪生城市、仿真城市等等，都还是一个很初步的阶段，未来的空间非常广阔。
刚才大家提到的“一网统管”、“共同治理”、“数字孪生与仿真”等，这些都是非常前沿的。我突然感觉城市开始有意识了，就好像人类在多少万年前突然间有意识，它开始能对它旁边的一切开始有觉醒。针对冯秘书长刚才提到的“数字孪生”、“城市仿真”，大家能不能展开说一下会对城市产生什么重大的影响呢？
冯奎：
我觉得这两项技术极大地扩展了我们对于城市的认知。随着孪生、仿真这样一些技术的出现，我们可以展望或者想象到很遥远的城市，可以想象到在不同情境下城市的发展。这对于拓展我们城市发展的边界，应对非常多复杂的挑战，使得城市更加可持续的发展具有重要意义。再有一点，从现实性来讲，这两项技术也有利于应对我们当下城市所面临的一些问题，比方说疫情、洪灾，可以节约成本，使城市更具有韧性，更加安全可靠。
李栋：
如果能实现数字孪生仿真的话，抖客网，对城市治理一定是革命性的创造。
我认为想要实现它，还有很长的路要走。“数字孪生”的概念是从工业制造里得到的，在工业流水线上，我们有各种各样的传感器，把整个生产流程数字化，包括去操作它、感应它。但城市里的要素特别多，社会的、经济的、自然环境的、人工的，各种复杂的系统在里面，城市要做到真正数字孪生的程度，可能还需要一些时间来解决其中大量的技术问题，这是我个人的判断。
谭秉忠：
时间差不多，我来总结一下。通过各位的分享，我觉得未来的城市正在变成可编程的城市(programmable)、全自动的城市(个人需要的服务城市可感知)、个性化(千人千面)的城市，因此未来城市的遥控器在你的大脑中，智慧城市发展未来可期！谢谢各位。
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原标题：【前沿 |软通智慧与行业专家漫谈新型智慧城市治理】 内容摘要：近期，在一奇集团智慧城市科技周直播间，软通智慧总裁冯嵱，携手国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎、清华大学中国新型城镇化研究院高级研究专员李栋两位大咖 ... 文章网址：https://www.doukela.com/keji/57167.html； 免责声明：抖客网转载此文目的在于传递更多信息，不代表本网的观点和立场。文章内容仅供参考，不构成投资建议。如果您发现网站上有侵犯您的知识产权的作品，请与我们取得联系，我们会及时修改或删除。 |
